美国国务卿先生并转交习近平先生：

中国政府近年来在中国境内蒙古人主要聚集区实行的禁牧政策，使世代以游牧为生的广大蒙古底层牧民深受其害，生活越来越困苦。

今年中国境内蒙古牧区又遭特大白灾，有些地方的旗政府非但不救灾而是找借口，继续拖欠克扣禁牧补贴款不管底层民众的死活，致使牧民生存陷于危机。达茂旗牧民就是如此。

蒙古传统新年节日即将到来了。 而达茂旗的广大底层牧民连该发的禁牧款都被旗政府恶意克扣刁难，使得许多牧民没钱过年生存艰难。这是对底层民众生存权的极大侵犯，也是违背联合国人权公约的恶性事件。

临近年关事情紧急。而中国各级的贪官又设置重重障碍。故在国务卿先生访华期间特给您写信，希望您能将我们的信安全地转交给习近平先生。好让他了解下情争取在新年前派巡视组下来考察实情，及早给受灾牧民发放救济款，让受灾牧民过个舒心年。

我们的诉求是：

一. 无条件的发放救济款让困境中的底层牧民过个舒心年；

二. 希望年后中国中央政府派巡视组来蒙古牧区考察调研禁牧政策的得失，从根本上解决牧业政策的结症；

三. 恳求反腐深入到牧区，彻查禁牧补贴款及其他款项的发放各个环节有无贪腐行为。

此致

敬礼

　

海内外广大关注达茂旗困境中牧民的蒙古人  

2016年1月27日