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内蒙古另外两个盟撤盟设市

南蒙古人权信息中心

2003年12月17日

纽约

据中国官方媒体新华社报道，12月16日，中国国务院发布了一条命令撤销内蒙古自治区巴彦诺尔和乌兰察布两个盟。“盟”是内蒙古原有的传统行政单位，但当局在“加快落后地区城市化速度”的口号下，把这两个盟改成汉族式的城市。

在历史上，内蒙古由九个盟组成，每个盟管辖几个低一级行政单位叫“旗”。在过去几百年里，有效地防止了汉人移民的这种传统盟旗行政制度一直在内蒙古成为蒙古民族自决权力的象征，甚至是1947年中共侵占内蒙古以后也继续发挥了它的象征作用。

但是，从80年代以来，为了加快和合理化汉人移民和民族同化政策，中央政府在内蒙古开始实行了所谓的“撤盟设市”政策。1983年，内蒙政府不顾当地蒙古民众的意向，撤销了内蒙古东部地区传统文化较为浓厚的昭乌达盟，设立了赤峰市。这次“成功”的行政变动以后，当局在内蒙古继续了“撤盟设市”、“撤乡并镇”等政策。1999年，内蒙古当局在中央政府的直接指示下，无视当地蒙民的强烈反抗，把蒙古族人口最聚居的盟哲里木改称了通辽市。

在蒙古人眼里伊克昭盟一直是富传奇色彩的圣地，因为不仅成吉思汗安息在这里，而且在历史上该盟一直扮演反抗汉人殖民统治的典范角色。2001年，这个最为传统的盟被改称鄂尔多斯市。2002年4月，中央政府宣布改称蒙古民族重要发祥地---内蒙古东部地区的呼伦贝尔盟为海拉尔市。

包括最近撤销的巴彦诺尔盟和乌兰察布盟，内蒙古九个盟已有六个撤盟设市。当局所声称的“落后地区的城市化和现代化”口号很可能成为大量汉人移民包括接壤省份的文盲农民和沿海地区的贪婪商人涌入内蒙的法律依据。许多蒙古人认为已经实行全面禁牧的现存三个盟---锡林郭勒、阿拉善和兴安盟---也很快会成为“城市化和现代化”政策的下一个目标。有些人还担心随着中央政府加强对该地区蒙古民族民族权益的全面剥夺，内蒙古自治区很有可能被改成一个普通省份。

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