华盛顿 —
习近平领导下的中国政府似乎在调整被流亡藏人认为是失败的西藏政策。在青海、四川等地藏区，当局正在放弃过去数十年的强硬做法，又开始允许一些寺院供奉达赖喇嘛法相，并不准谩骂这位藏人精神领袖。对于这种政策上的急转弯，有流亡藏人议员表示，中共面对藏区民众强烈反抗和上百名藏人不惜自焚抗议的严重局面作出一些调整，这是好的改变，也许习李新班子正在反思西藏问题，但从北京对藏政策总体来看，目前并没有看到根本性的改变。
达赖喇嘛法相在部分藏区合法化
习李调整胡温对藏政策？
*自焚频现
传官方文件重新定调*
据设在挪威的西藏之声电台报道，一周前在青海藏区部分寺院宣布的实行政教分离的当局官方文件称，寺院中可以自由供奉14世达赖喇嘛尊者的法相；不许再诬蔑和指示他人谩骂达赖喇嘛尊者；寺院中发生重大事件时，军警不要立刻进入寺院采取压制措施，要先由寺院主持和高僧们进行内部调解。该文件说，“僧人今后应敬奉十四世达赖喇嘛尊者，但是要政教分离。”
二十多年来，中共当局不顾藏人僧侣和世俗民众对达赖喇嘛的虔诚敬仰，执意将流亡印度的西藏精神领袖达赖喇嘛视为境外反华组织、分裂主义和宗教极端主义所谓三股势力的主要代表，甚至称之为“身披袈裟的狼”，尽管他多年来一直倡导中道路线，一再表明不寻求西藏独立、只要求藏民高度自治的主张，并希望在有生之年返回西藏。
在这一背景下，持续扩大的藏人自焚抗议悲剧事件令世人极其震撼地表达了藏区僧众所深刻感受的挫折和无望，同时反映出当地官民冲突、民族矛盾和反抗情绪不断激化，国际舆论给予了高度关注。中国媒体对此鲜有如实报道，通常把众多男女藏人自焚抗议说成是受到所谓达赖分裂集团的煽动。官方的新华社在报道甘肃省警方破获境外组织策划煽动自焚杀人案时，甚至把藏人自焚抗议前赴后继的起因怪罪到美国之音的藏语广播节目头上。
一年多前，为应对不断发生的藏人自焚和压制藏区内僧民的不满情绪，西藏自治区中共当局开始在藏人寺院强行实施有（毛邓江胡四位）领袖像、有国旗、有广播电视和有报纸等所谓“九有”政策，招致许多藏人愤怒反抗和外界嘲笑、谴责。
有分析人士认为，2009年以来已发生100多起自焚事件后，中国政府可能被迫重新考虑其对西藏的策略。
据亚洲哨兵报报道，有关的官方文件是在青海省佛学院6月14日举行的一次任命新党委书记的会议上宣布的。一些藏汉高级官员出席了那次会议。
报道援引在伦敦的西藏新闻网西藏信息服务主任蒂埃里•多丁的话说，“如果这份文件是真实的，那就是他们正试图分散自焚事件的压力。”
*格桑坚参：局部松动，本质未变*
也有人认为北京不发动僧人批评达赖喇嘛的新政策是做聪明的公关宣传，是当局向外部世界发起的一场公关攻势，尤其在人权组织在一系列自焚事件提出很多批评之后，但并不是真正的和解努力。
设在印度达兰萨拉的西藏人民议会”的格桑坚参议员对美国之音表示，他并没有看到报道所说的官方文件，但是在网上得知了一些与寺院被允许供奉达赖喇嘛法相的消息。他指出，如果确有其事，他认为这是一种改善，但这不是一种根本性的政策改变。
他说：“中共以前要实行这些政策，就是不准供奉达赖喇嘛法相，让当地僧众批判达赖喇嘛，这样一些政策其实在这些地方实行起来，当地民众的反抗非常厉害。因此，当局现在如果改变在当地实行不下去的一些政策，如果它想调整，就是说，官方有意默许当地民众这么搞，其实，这些动作我们认为是好的一种改善。但是到现在为止，我们还不能确定，就是不能说，中共对西藏政策有了根本性的改变。”
格桑坚参指出，目前某些对藏政策出现松动的地方只是在青海、四川等地藏区，不包括西藏自治区，而且西藏自治区高官对于藏人自焚的起因仍在坚持其一贯的官方说法。
他说：“西藏自治区人大常委会主任白玛赤林去美国、加拿大访问。其实他还是把藏区发生的所有自焚事件归咎于所谓的海外的达赖分裂集团势力所操纵的。其实，这样的一些政策在官方口径里面没有任何改变。还有一点，最重要的，西藏自治区里面，每个县每个乡，比如尊者的法相，都不能供奉。这些政策他们落实得非常严密。这些现象我们还没看到任何松动的迹象。”
*格桑坚参：习李或在反思*
去年6月，已经卸下政治职务的流亡的藏人精神领袖达赖喇嘛表示，他对中国将要接任领导人习近平抱有希望。2008年，拉萨“3·14”暴动后，负责奥运筹备和组织工作的习近平曾表示，应以“平常心”看待拉萨骚乱等所谓奥运杂音，显示了习近平在西藏问题上与其他中共高层官员不同的宽容态度。
早在1950年代初，习近平的父亲习仲勋时任国务院副总理，负责西藏工作，对包括达赖喇嘛在内的西藏精神领袖较为温和，而且生前一直比较关注少数民族权益。有分析认为，可能受到其父影响的习近平会改善调整西藏政策。
曾担任达赖喇嘛驻欧洲特使的格桑坚参星期二在接受美国之音电话采访时表示，习近平、李克强这两位新领导人虽然才上台几个月，但是可能在反思胡温时代“失败的对藏政策”。
他说：“习近平跟以前胡锦涛不一样的一个提法，以前讲西藏是中国不可分割的一部分，就是说，维护西藏的稳定，维护西藏不分裂出去，这是中央的原则。他在讲这个原则的基础上，还讲到了我们还需要充分尊重民族的特殊性，我们要尊重西藏民族的宗教信仰，我们要保护西藏宗教语言文化。这两者结合起来，西藏才能长治久安，稳定发展。他这个话里面就讲出来要充分尊重西藏民族的特殊性。在这个基础上，要落实民族区域自治法的这些条条框框。所以，从这个里面，我们看到，其实中央肯定也非常清楚过去十年对少数民族的政策是失败的。这也真正造成了西藏这么多的紧张局势。”
6月初，中共中央党校教授、民族宗教理论室主任靳薇接受香港媒体采访时公开建议重启北京与流亡藏人的会谈。流亡藏人议员格桑坚参认为，靳薇教授的建议很可能是为北京发出一个积极信号。
他说：“靳薇教授不仅是敦促中国政府恢复跟尊者达赖喇嘛的代表的这种和谈，她还讲到历任西藏自治区党委的书记对西藏的宗教政策有偏颇。这里面，我认为，如果没有中央或者更高级的层次授权，一个中央党校的教授肯定不敢讲这些话。因此，从这些迹象里面，我们也看到中央，其实也就是现在中国的领导层，也许还正在考虑，就是重新审视对少数民族的政策。我是这么看的。”
*达赖喇嘛合法化？公知不敢置信*
新华社5月中旬报道说，中国政府对位于青海省海东地区平安县石灰窑乡红崖村的十四世达赖喇嘛的故居进行了修缮，并且指出该故居修缮完成后，里面小佛堂中供奉着释迦牟尼、千手观音和十四世达赖喇嘛的塑像。几个星期后，当局的政策开始出现一些松动，比如允许毗邻的海南藏族自治州各寺院供奉达赖喇嘛法相。
与此同时，在北京的西藏问题学者、作家王力雄和他的藏族妻子、独立作家唯色几天前遭到当局派人站岗，不准出门。星期二晚上，美国之音记者试图联系王力雄和唯色，但他们家的电话一直无法拨通。
唯色一天前在推特上回应网友推文时把新近藏区出现的松动说成是“钓鱼”和“引蛇出洞”。那篇网友推文说，最近很多藏人在各种社会媒体上欣喜地上传转发尊者的图像，因为中国政府终于把达赖喇嘛尊者"合法化"了。
http://forum.edoors.com/showthread.php?t=788491
Changing
Inner Mongolia: Pastoral Mongolian Society and the Chinese State
(Oxford Studies in Social and Cultural Anthropology)
